2023年，雁塔区财政局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻“三个年”活动部署安排，紧紧围绕八个方面重点工作，锚定“4620 ”目标任务和全区中心工作，坚持积极的财政政策加力提效，依法依规加强收入组织，深挖增收节支潜力，扎实兜牢“三保”底线，切实保障民生重点支出，确保财政预算平稳运行，较好地完成了各项财政工作目标任务。收入组织、国企改革、风险防控等四项工作荣登全区“先锋榜”榜单。
一、2023年主要工作
（一）政治铸魂，固本强基，推动党建工作走深走实
一是突出政治统领，深化理论武装。始终把政治建设摆在首位，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，坚持学以致用，做到学思用贯通、知信行统一。党委书记先后讲党课3次，局班子成员到各支部、国企讲党课共计3次，5个支部书记分别讲党课2次。开展典型案例剖析专题会、“学思想、转作风、抓落实”交流会等系列特色主题活动，推进主题教育走深走实。
二是强化党建引领，打造坚强堡垒。聚焦党建首责主业，严格履行“一岗双责”，召开支部书记抓党建座谈会3次，调整充实支部委员和党务干部，从严从实做好发展党员、党费收缴等工作。强化党建引领聚合力，召开群团组织专题会4次，指导带动局工会、团委、妇委会开展好各项工作。荣获西安市三八红旗集体、雁塔区巾帼建功集体等荣誉，被区政府推荐参加陕西省三八红旗集体评选。
三是坚持全面从严治党，筑牢廉洁防线。坚决扛牢管党治党政治责任，组织召开全局党风廉政建设专题部署会议2次，签订《西安市雁塔区财政局党风廉政建设责任书》19份。紧盯重点岗位和关键环节，系统梳理资金种类、岗位权限和廉政风险，完善防控措施，形成制度汇编，确保依法秉公廉洁用权。
（二）靠前发力，精准施策，确保财政收入平稳增长
今年以来，区财政紧盯收入任务目标，精心组织，挂图作战，多措并举挖潜增收，确保财政收入稳定增长。全年收入完成60.4亿元，较上年增收19.27亿元，同比增长46.8%，再创历史新高。一是咬定目标聚合力。聚焦财税目标任务，落实包抓收入责任制，强化“月联席”、“季调度”机制，“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”，加强分析研判，汇聚形成协调联动、共抓收入的强大合力。二是强化税源抓管控。加强对重点行业和重点税源企业的日常监控和经济税收对比分析，强化税收征管，确保应收尽收，足额入库。三是紧盯非税促增收。加强对重点单位、重点项目非税收入组织力度，及时帮助执收单位解决征收中存在的困难，促进非税收入依法依规征收。
（三）紧盯项目，助企纾困，全力支持产业经济发展
一是以高质量项目推进年活动为契机，瞄准全区重点项目，建立财税工作台账，出台包抓机制，优化提升财税服务，为企业纾困解难，引导企业争取扶持政策。二是全面贯彻落实减税降费退税政策，加大政策公开和宣讲力度，确保政策红利直达市场主体。三是强化惠企资金保障，扎实推进各项财税惠企政策兑现。拨付惠企资金5210万元，惠及171家企业。四是发挥政府采购政策功能效应，优化政府采购营商环境，持续助力中小企业发展壮大。
（四）优化结构，高效配置，着力兜牢民生保障底线
严格落实政府过“紧日子”要求，调整优化支出结构，提高财政资源配置效益，着力保障民生领域资金需求。一是精打细算严控支出。年初预算“三公”经费只减不增，行政运行成本明显降低。二是兜牢兜实“三保”支出。足额编制“三保”支出预算，强化“三保”支出预算管理和支出的优先顺序。三是突出保障重点支出。全面落实教育优先原则，提高创业担保贷款和补贴利息，推进公共卫生体系建设，做好承接社会事务移交资金保障。
（五）守住底线，防范风险，营造财政安全发展环境
一是严格落实借款回收保证机制和责任追究机制，严控新增借款，着力规范暂付款管理。二是建立健全政府合法举债机制，牵头成立区财政金融风险化解委员会，持续强化财政金融风险防范的组织领导和推动实施。三是持续加强政策监管，严守红线，继续贯彻落实防范化解债务风险要求，加强地方政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量。
（六）履行主责，强化监督，从严规范管财理财用财。认真贯彻落实中办国办关于《进一步加强财会监督工作的意见》，以开展“大培训、大检查、大提升”为抓手，切实履行财会监督主责，自觉接受人大、审计部门监督，确保财政政策有效落实、财政资金安全高效运行。一是央地联动夯基础。认真落实财政部陕西监管局和我区建立的财会监管机制，充分发挥央地联动互补优势，积极建立财会监督贯通协调协同机制。二是深入培训增能力。组织全区财务负责人和财务人员全方位、全覆盖开展法制和业务培训，力促“普遍多数”业务提升。三是严格检查筑防线。聚焦财政、财务、会计三大领域9个方面开展财会监督专项检查，建立问题清单，坚决立行立改，筑牢资金安全防线。四是强化公开促透明。全区2023年预算公开部门65个，单位119个，经自查复查后已统一通过政府门户网站100%公开。五是突出绩效强管理。2023年全区预算单位部门整体自评、预算项目自评、重大项目自评实现全覆盖。财政管理绩效考核荣获全市十三区县第一名。
（七）深化改革，完善机制，推动国资国企工作提质增效
一是加强和改进国有企业党建工作。贯彻党管国企根本原则，保证党对国有企业“三重一大”事项的领导。整合调整集团公司党委3个、基层党支部8个。二是全面深化区属国企改革。完善国企组织架构，整合有效资源资产，以两办名义印发《雁塔区持续深化区属国有业改革实施方案》，激发国企高质量改革发展活力。三是完善国企监管制度体系。系统构建国资国企监管运营制度体系。草拟、修订、下发区属国有企业重大事项报告制度等7项制度。四是聚力打造国企“千亿航母”。通过开展全区国有资产清查、实现资产评估注入等多种举措，打通资产盘活通道，区属国企千亿资产规模任务顺利完成。
二、存在的主要问题
2023年，我们紧紧围绕“三个年”活动、“八个方面重点工作”和全区“4620”工作任务，勠力同心、主动作为，各项工作完成良好。但客观分析，目前财政工作仍存在一些困难和问题，主要表现在：财政收支矛盾依然凸显。受国内外多重因素叠加影响，财政紧平衡状态仍将持续，全区可用于支持区域经济社会发展的区级财力严重不足。
三、2024年工作思路
2024年，我区财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，落实中央经济工作会议和全国财政工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实积极的财政政策要适度加力、提质增效要求，锚定高质量发展首要任务，深化“三个年”活动，着力发挥财政职能，围绕区委、区政府重大决策部署，夯实收支任务，深化财政改革，优化绩效管理，强化风险防范，聚力实现“八个新突破”，干好“一三五”，走在前列，为谱写中国式现代化雁塔实践新篇章贡献财政力量。重点从以下六个方面把握：
（一）聚力生财，增强财政保障能力。依法依规狠抓收入组织，强化税源建设。认真落实结构性减税降费政策，持续优化营商环境，培育新兴产业税源。强化税费征管，确保应收尽收。严防“跑冒滴漏”，形成全区信息共享、齐抓共管新局面，夯实财政发展根基。
（二）勤俭聚财，支出向重点领域倾斜。坚持有保有压，落实政府过“紧日子”要求，从严控制一般性支出，围绕区委、区政府重大决策部署，节约一切可节约的财政资金积极支持重点项目建设。
（三）统筹用财，着力增进民生福祉。以建设全省教育强区为目标，健全财政教育投入机制。突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。加大公共卫生保障力度，织密扎牢社会保障网。
（四）科学理财，切实防范财政风险。做实“三保”应急预案，兜牢兜稳“三保”底线。加强政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量。积极构建“五位一体”财会监督体系，严肃财经纪律，强化财会监督，确保资金安全。
（五）依法管财，纵深推进财政改革。密切跟进财政体制改革工作，进一步理顺市区财政事权划分。积极推进全口径综合预算管理，全面强化预算绩效管理。建立健全国企现代管理制度，优化产业布局，升级雁塔国企“3+N”构架,打造千亿航母企业集团，推动区属国企成为全市区县国有企业最强平台。
（六）强化担当，努力锻造财政铁军。锚定“四强四机制”建设目标，积极创建星级示范党支部，推进党建与财政业务深度融合。持续开展作风能力提升年活动，完善考核机制，激励干部敢于担当、积极作为，着力打造政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为、忠诚干净、勇于担当的财政铁军。
