2023年,雁塔区司法局以贯彻落实党的二十大精神为主线,以习近平法治思想为指导,在雁塔区委、区政府坚强领导下,凝心聚力,奋力拼搏,高质量推进司法行政各项工作发展。
一、2023年工作总结
一是全面推进依法治区工作。加强法治建设统筹谋划,制定《雁塔区进一步加强法治建设实施方案》,确定了15个方面56项具体工作举措,印发《区委全面依法治区委员会2023年工作要点》《2023年法治政府建设工作要点》等文件对年度法治建设工作进行安排部署。严格履行重大法治工作、法治文件报备和法治调研制度,向市委依法治市办报备重大法治文件1件,报送法治建设工作旬报6件、法治调研项目3个。
二是扎实推进法治政府建设。积极推进法治学习教育培训,统筹落实区政府常务会议学法制度,出台《雁塔区领导干部学法用法清单制度(试行)》,构建了“1+5+X”学法用法清单体系,实现全区领导干部学法用法制度化、规范化、长效化。利用法治雁塔微信公众号发布“法治雁塔周看点”新闻集锦40期,协调构建“1+3”工作体系,牵头组织召开专题推进会4次、实地督查检查8次,发现问题线索21个。
三是强化行政复议与应诉工作。构建行政争议多元化解机制,与西安铁路运输法院签订《关于共同推进行政争议多元化解机制框架协议》,制定《行政争议多元化解联席会议制度》,共召开8次专题研讨会议,成功化解涉及征地拆迁、信息公开等34件行政争议案件。组织举办2023年全区行政应诉能力提升专题培训会,16家单位的分管负责人和业务骨干等30余人参加培训。共办理行政复议案件122件,行政诉讼案件299件,行政负责人出庭案件283件,行政负责人出庭率94.6%。
四是全面推进普法依法治理。制定印发了《雁塔区2023 年度普法重点工作任务清单》,与华商报业传媒集团展开原创“法治剧本杀”《Revenge·追光者》项目推进会5次。全面开展“法治进校园”活动,聘请88名法治副校长,举办80余场法治专题讲座。累计开展法治宣传活动90余场,法治讲座50余场,印制发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律知识宣传册、宣传品等10万余份,利用报刊、杂志开展传统媒体宣传20篇,网络宣传85篇,自媒体宣传1500条。
五是持续提升基层依法治理工作水平。组织完成选取法律明白人439人,举办法律明白人民法典专题培训班4次,印制发放了《法律明白人培训教材》1000本。创建全国民主法治示范区(社区)2个,省级1个,推荐报送省级民主法治示范社区2个,市级3个,区级77个。目前全区共有人民调解组织303个,其中街道调委会8个、社区(村)调委会274个、行业性专业性调委会(调解室)21个。
六是有效提升维稳安保水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索完善物业纠纷多元化解机制,建立“5+5+X”调解新模式,积极拓展“人民调解+”工作模式(即人民调解+基层党建、人民调解+网格化、人民调解+共享法庭、“人民调解+检察业务”、人民调解+法律服务、人民调解+普法宣传),推动人民调解多层次多领域发展。截至目前共受理民间矛盾纠纷1840件,调解率100%,调解成功1829件,调解成功率达99%。目前在册社区矫正对象447人,安置帮教人员652人基本保持安全稳定。
七是不断深化公共法律服务。出台《全区司法行政系统服务保障招商引资和项目建设实施方案》,全市首个园区公共法律服务工作站在西电科技孵化器挂牌设立,推出“企业法治体检自测平台”。在全区284个社区(村)设立公共法律服务工作室,覆盖率达到100%。为群众提供法律服务超过1753次,化解矛盾纠纷398起、开展法治宣传活动258场,开展法律讲座69场。共受理法律援助案件1800件,接待来电来访5470人次,为受援人挽回经济损失471万余元,群众满意率达99%。在区法援中心设立“服务民营企业窗口”,成立我市首家跨行政区域陕西省秦岭北麓地区人民检察院法律援助工作站。强化公证法律支持,护航企业高质量发展。截至目前,共办理涉外公证案件7400余件。
二、2024年工作计划
一是严格落实《西安市重大行政决策程序暂行规定》和《行政机关负责人出庭应诉规定》,全面贯彻实施《西安市行政执法监督办法》,持续深入开展“一把手跟执法”活动。夯实行政复议机构阵地建设,提升行政处罚、行政强制、行政征收等重点领域执法水平,促进执法公正。
二是坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进人民调解创新发展,不断拓宽调解领域,立足各街道矛盾纠纷实际状况和调解员擅长领域、专业特长,推进调解工作品牌创建及示范点位打造,充分发挥引领示范作用。
三是持续加强公共法律服务体系建设。全面整合律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务资源,优化服务供给水平。组建园区公共法律服务律师志愿者队伍,推进律师参与公共法律服务进园区工作。充分运用新媒体资源,发挥区、街、村(社区)三级法律服务平台作用,提高群众满意度。
四是推动共建联治,递层化解纠纷。深入推进诉源治理,突出源头预防、前端化解、关口把控、多方联治,加强统筹协调,因地制宜、分门别类建立递进式矛盾纠纷预防化解机制。