2023年以来，分局在区委、区政府和市局党委的正确领导下，深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立新发展理念，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面贯彻习近平总书记来陕重要讲话精神，全域监管、严格执法、大力开展环境综合治理，各项工作扎实推进，全力保障我区环境质量持续改善。
一、环境质量持续改善
2023年我区空气质量考核指标优良天数为251天，PM2.5为45μg/m3，PM10为84μg/m3。2023年以来，我区优良天数238天，PM2.5浓度为42μg/m3，PM10浓度为75μg/m3。PM2.5、PM10两项指标完成市级考核任务。
（一）深入推进污染防治攻坚战
一是坚决打赢“蓝天”保卫战。制定下发了《雁塔区大气污染治理专项行动方案（2023—2027年）》、《雁塔区2023年大气污染治理攻坚行动“1+2+8+1”组合方案》等方案；落实“日调度、周通报、月讲评”制度，召开大气污染防治相关会议44次，办结主要领导批示36件，协调重点问题11项；发挥特战队督政督企作用，明察暗访4113次，发现问题2225处，整改问题2225处，对违法企业累计停工25天，罚款140.5万元；严肃整改自查和移交问题。整改省级移交问题27个、市级移交问题115个，自查发现并整改问题2060个；全面织密网格监管工作。市级网格化月度考核10次，取得2次排名前三的成绩。制定印发《雁塔区“一站一策”治理提升方案》《雁塔区“一站一策”治理实施细则》方案，强化专职网格员巡查监管责任，网格化管理平台审核登记案件20525起，办结20516起，有效案件数量19289起。
二是着力打好“碧水”攻坚战。制定印发了《西安市雁塔区碧水保卫战2023年工作方案》、《雁塔区入河排污口监督管理工作实施方案》等文件；常态化开展皂河34个排水口检查治理，开展19轮水质断面监测，辖区水质达到准Ⅳ类标准。
三是扎实推进“净土”防御战。建立重点建设用地基础信息台账，进行了土壤评审和监管检查。按照化学物质环境信息统计调查名录排查相关生产和加工使用企业。经摸排，我辖区未发现调查范围内企业。
（二）生态环境质量提升工作
制定并下发了《2023年雁塔区着力推动生态环境质量持续好转细化实施方案》，我区任务共计33项（19项任务不涉及），均已按要求完成。2023年三季度在着力推动生态环境质量持续好转工作考核中排名第六。
（三）全力推进中央环保督察反馈问题整改落实和信访问题回头看
第二轮中央环保护督察涉及我区的8项配合整改问题目前已完成4项。对交办我区群众46件信访问题开展了2次“回头看”，未出现反弹现象。
二、主要工作完成情况
（一）精简审批程序，提升服务效能
共审批环境影响评价文件22项，协助群众完成建设项目环境影响登记表网上备案125项。核发辐射安全许可证13件。完成33家排污许可证简化管理企业的排污许可申请。
(二)强化环境执法检查
紧抓环境执法大练兵活动。深入一线调查3400余人次，检查企业1200余家次，立案处罚29家，收缴罚款112万元，受理信访投诉千余件，投诉报结率为99.6%。严抓严管重点污染源企业。对15家重点污染源企业的现场检查每月不低于2次。加强重点污染源企业联网工作的监管，共处理企业在线监控设备异常及故障核查378份，上传平台佐证材料85份。持续开展双随机检查工作。抽查各类企业56家，公示双随机、一公开”检查结果56家次，上传移动执法556条，人均上传156条。加强建设项目“三同时”事前事中事后监管。对在建建设项目进行了梳理、核查，开展执法检查工作。移交新建建设项目15家，执法检查7家次，督导整改3家。强化管理噪声污染防治执法工作。针对长期反复投诉的社会生活噪声进行重点研判，实行销号办理。开展联合执法检查38次，专项执法行动3次，对12家建设单位违法问题进行立案查处，行政处罚48万元。加大汽车尾气执法检查力度。检查非道路移动机械1368台，总计申报非道路移动机械环保标志车辆3709台。检查大户10次，检查车辆300台；路检141次，共检查车辆6380台。强化大气污染防治日常执法检查工作。共检查涉气企业540家次、出动人员1420人次，处理各类涉气问题共196起，督导整改涉气问题196个，行政处罚5家，处罚19万元。 严查水污染行为，力争辖区涉水企业全规范。对涉水工业企业共开展了3次专项检查行动，出动人员140人次，车辆55台次对涉水企业进行了检查。加强监管，规范固废危废管理。出动230多人次，检查涉一般工业固体废物单位近50家次。狠抓核与辐射安全防护工作。对工业企业和医院核与辐射安全隐患进行了专项排查检查，出动检查人员60余人次，检查单位21家，其中限期整改2家，其余未发现违法问题。强化安全意识，深入开展平安建设、国家安全发展示范城市创建工作。检查安全风险企业114家，现场督导整改安全隐患问题36起。
（三）提升环境监测能效
监测人员参加省生态环境厅组织的上岗证考试，人员通过率100%，项次合格率100%。全年共出具监测报告74份，监测数据1150个。按照《2023年监测工作方案》，每月对皂河黑臭水体和例行断面监测开展2次监测，获得739个监测数据,出具监测报告38份；完成2个降尘点位、13个区域噪声点位、17个交通噪声点位例行监测任务；完成4家废水重点排污单位进出口废水采样监测，并将结果填报至全国污染源数据管理与共享系统平台。
（四）加强固废、危废、辐射安全管理
积极开展工业固废、危废申报。完成2023年陕西省固体废物管理信息系统申报登记和管理计划备案工作。申报登记危险废物产废单位362家，一般工业固废年报51份，医疗废物产废单位42家；开展危险废物环境安全专项检查工作。印发《危险废物环境安全重大事故隐患专项排查整治2023专项行动实施方案》，开展2023年危险废物环境安全管理专项检查。切实加强医疗废物管理。建立《医疗废物重点监控单位清单》，印发《西安市雁塔区“十四五”医疗废物收集处置能力建设实施方案》，对医疗废物收集、贮存、运输、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理；组织773家医疗机构召开辖区医疗废物环境污染防治工作培训会。开展全区塑料污染治理联合检查。联合区级部门开展联合检查，建立部门协作配合机制，切实推动禁塑工作落实。“无废城市”工作开展情况。印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作制度》、《西安市雁塔区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》等方案，按照方案大力推进无废城市建设工作，并形成月报上报。核与辐射安全隐患排查工作。对131家辐射持证单位辐射年度评估报告进行检查，完成辐射安全电子年度评估报告；涉及我区114个2023年上半年辐射安全系统数据核查清单问题，立即进行整改，现已整改完成。
（五）落实环境安全责任
建立了环境应急物资库，将相关企业纳入国家环境物资储备信息系统，实现资源信息共享。制定并下发了《关于进一步做好环境安全隐患排查整治工作的通知》，组织环境隐患排查和治理，对33家单位应急预案进行备案，检查企业应急物资储备及演练情况；与西安市中核核仪器股份有限公司联合组织开展了2023年度突发环境事件应急演练。
（六）开展形式多样的环境宣传教育活动
在宣传工作上创新工作方式，融入“新媒体+环保”新理念。2023年制作《低碳环保 绿色出行倡议书》等相关科普视频8部，举办法制宣传共80余次，低碳环保进社区、进企业、接头宣讲230余次。2月15日在西安城南客运站北侧广场举办“生态西安，美丽雁塔”为主题的宣传活动，活动多次被人民日报、生态周刊等平台报道或发布。
三、加强党组织建设
（一）加强理论学习，提升班子决策能力
分局党组始终将政治建设放在首位，严格落实中心组理论学习制度，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，不断提高班子凝聚力和战斗力。工作中，依据中央要求，认真落实省市区各级党委重要指示精神，确保思想与行动绝对统一。
（二）强化组织生活，扎实开展主题教育。
按照市委、区委开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作安排，制定了《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》，成立主题教育领导小组。制定党组班子、党组成员和党员干部学习计划和党员干部轮训计划。先后组织中心组理论学习5次，专题研讨1次，专题党课4次，组织专题党日活动3次。党组班子和班子成员开展大调研活动，共制定调研课题3个，先后下基层调研7次。检视整改班子梳理查找问题清单2个，班子成员问题清单3个，制定专项整治方案2个。开展特色实践活动，组织党员干部赴高陵区“西北民大博物馆”、 黑河环保总站实地参观践学、党课辅导，以“红色熔炉”教育活动为引领，继承发扬党的优良传统。
（三）扎实推进干部作风能力提升年活动
为贯彻落实干部作风能力提升年要求，结合分局实际，制定了《中共西安市生态环境局雁塔分局党组关于干部作风能力提升年活动实施方案》，成立了干部作风能力提升年专项行动工作领导小组。围绕生态环境中心工作，注重搞好“四个结合”，精心组织开展作风提升年活动。深化“依岗承诺转作风”活动，党员干部结合岗位职责，签订承诺书44份，列出“切口小、能落实”的承诺事项90项。积极开展“以案宣法”、“送法入企”系列活动。目前，开展“送法入企”活动25次,服务群众25余次。持之以恒开展“企业接待日”活动。累计接待企业50家次，解决各类环保问题70个。
（四）坚持廉洁从政，不断加强党风廉政建设
一是局党组严格履行“一岗双责”，强化作风建设主体责任，班子成员和领导干部率先垂范，坚持带头执行中央八项规定精神。重要节假日及时开会提醒，重点岗位、重要部门负责人不定期谈话提醒。二是下发了《关于印发加强干部作风建设、监督落实中央八项规定精神、查处基层“微腐败”问题专项整治工作方案的通知》，对分局党风廉政建设和反腐败工作任务进行了细化梳理，进一步明确了党组的主体责任和纪检监察的监督责任。三是组织党员干部认真学习《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》。教育广大党员干部要牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”。四是坚持依法决策，规范权力运行。局党组严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策、规范办事程序，凡重大事项一律经局班子集体讨论决定，不断提升分局班子依法履职的能力和水平。
四、存在的问题
一是空气质量排名不容乐观。我区排名位于城五区第2名、13个区县第6名、全市20个区县第12名、关中64个区县第49名。二是皂河雁塔段南三环断面水质偶有超标。水质不稳定，影响辖区水环境质量考核。
五、下一步努力方向
（一）提高政治站位，严格落实要求
坚决扛起大气污染治理政治责任，牵头抓总、统一调度、狠抓落实。综合运用法律、行政、经济等手段和工程、技术、管理等措施，着力推动生态环境质量持续好转。充分发挥“一区一策”专家团队作用，提升“人防+技防”能力，利用科技手段，多技术融合，实现科技治霾，切实改善我区环境空气质量。
（二）加强执法监管，确保辖区环境安全
针对产废单位基数大，监管力量薄弱问题，下一步将会同生态办，对产废单位由网格员进行分片包抓，制作现场检查登记表，确保产废单位规范管理，实现全年全覆盖监管。
一是努力保障水质稳定达标。以碧水保卫战为总抓手，以排污许可制度为基准，以断面水质达标为目标，坚持黑臭水体整治不反弹，严格落实区级河长办巡河机制，充分发挥生态网格员巡查作用，加强排水口及河道巡查，强化涉水企业执法监管，确保皂河雁塔段水质稳定达标。二是力争大气环境质量有新的提升。抓好污染源综合治理。重点抓好工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟、污染企业等专项治理，力争完成上级下达的指标任务。围绕国、省控站点，充分发挥“一区一策”专家团队作用，重点关注站点数据浓度和道路走航监测、重点污染源管控、重污染天气应对等情况。提升“人防+技防”能力，将常态化污染源排查和重点治理相结合，利用科技手段，加强重点区域监测力度和频次，多技术融合，实现科技治霾。抓好VOCs常态化管控，同时抓好精细化扬尘管控和NOx管控。持续开展专项工程治理，在餐饮油烟及机动车排放等顽固性问题上实现标本兼治。
