一、2023年主要工作
区大数据服务中心围绕全省“三个年”活动、全市“八个方面”重点工作,攻坚“4620”,聚焦数字政府、数字经济、数字社会建设任务,主要完成了以下工作:
(一)统筹协调,助推数字化改革。积极贯彻区委推动数字化改革工作部署,印发工作方案,提出我区合力推进数字化改革的目标任务,为各单位提供了时间表、路线图。
(二)积极探索,建设雁塔数字沙盘。创新思路,拓展政企合作路径,以城市运行“一网统管”为目标,探索建立数据标准、共享协调机制,成立智慧城市大数据应用联合实验室、组建雁塔区信息化项目专家智库。联合企业建成雁塔数字沙盘,初步实现全区地理时空信息为基准的城市现状数据一屏统揽,各业务场景分屏可用。
(三)搭建平台,助力大数据产业不断壮大。组织10家数字经济企业、20个项目参展西部数字经济博览会进行宣传推介,辖区3家企业在西安数字经济招商引资大会上签约;组织13家外地企业实地考察未来人工智能计算中心。承办全市首场区县大数据产业观摩交流会,展示我区大数据基础设施和企业数字化转型优秀案例。成功推荐2家企业申报省级数字化应用场景典型案例;积极开展企业走访调研,建立大数据企业库;与中国联通、中电科普天、西安城维数据等5家企业签订战略合作协议。
(四)规范程序,顺利完成全区信息化项目集采。接到任务后,先后与2个区县、3个区级部门开展座谈调研,主动对接9个集成商,对16家供货商软硬件技术参数进行产品测试。规范采购流程,确立项目属性、明确技术参数、归纳服务体系、建立监理审计体系,在项目推进中注重数据分析和决策支持,3次邀请专家组进行技术评审。在全市区县第一个通过公开招标程序,完成信息化项目集采工作,为各区县、开发区集中采购在流程、配置参数、软硬件选型树立标杆、积累经验。
(五)主动对接,确保考核排名始终走在前列。在全市八个方面重点工作中,我中心作为着力激发社会动力活力、着力壮大支柱产业、着力提升城市管理三项工作的成员单位,始终把争五区第一作为头等大事,研究考核打分规则,扎实落实工作任务,有效沟通对接市局处室,做到了考核排名第一是常态。
二、存在的问题
(一)推动数字雁塔建设的体制机制还未健全。大数据服务中心成立时间短,存在业务交叉、职责不清的问题。在推进全区信息化建设和数字化改革中缺少与职能匹配的资源和业务抓手,各部门系统互联和政务数据归集共享还存在较大壁垒。
(二)智慧城市项目建设瓶颈破解困难。原项目方案与区委、区政府提出的数字化改革要求还存在差距,部分模块已无法适应当前使用需求。
(三)自身业务能力有待提升。干部队伍对大数据、云计算、区块链等信息技术和数字技术的专业知识欠缺,对加快数字化改革、加强数字政府建设实践的能力不足。
三、2024年工作思路和措施
2024年我们总体思路是:深入贯彻落实省市数字化改革政策,按照区委、区政府要求,加强数字政府建设,引领驱动数字经济、数字社会发展,强化推动数字化改革三年任务实施。以“数”为源,加快政府核心业务流程再造,实现数字化政务服务效能提升;以“融”见效,激发数字经济活力,推动数实融合,形成产业发展集群效应;向“智”攀升,聚力提升社会治理水平,为群众打造新型数字生活,建成具有雁塔特色的数字化生态体系。
(一)以机构改革为契机,进一步优化职能配置。配合区委编办对照市大数据局职能设置和我区实际,进一步整合和优化我区数字政府和数字经济相关工作职能,为我区数字治理和数字经济提供有效保障。
(二)以数字化改革为牵引,全力推进数字政府建设。一是系统推动数字化改革行动方案落实。明确年度目标任务和各单位工作职责,加强督促指导,确保任务落实。二是强化顶层设计。结合中央和省市数字政府建设要求,联合专业机构编制“数字雁塔”规划,梳理制定我区数字政府建设数据标准、实现路径,以数字政府建设引领数字经济和数字社会发展。三是建立信息化统筹建设机制。分解任务、压实责任、层层推进,引导部门从“被动接收”向“主动共享”转变,逐步打通数据壁垒。四是完善系统功能。在现有数字沙盘基础上,进一步丰富业务场景,强化跨系统、跨部门、跨业务协同应用建设,积极向城市管理、安全生产、生态环境、交通运输、社会治理等领域提供数据资源,加快应用场景落地,提升我区精细化管理水平。五是深度挖掘需求。积极推进适应政府需要的大数据应用项目合作,形成自有数据支持业务数据回流,模型不断更新的良好数据生态,拓展数据开发利用,为基层社会治理提供决策辅助和数据支撑。
(三)以数实融合为抓手,推动数字经济发展。一是结合实际,定位数字产业发展。深入推进《西安市推动数字经济高质量发展若干政策措施》落实,围绕三大创新驱动平台,大力支持大数据、人工智能、网络安全等数字服务企业发展。以未来产业城为主阵地,大力做好产业招商和为企服务,推进雁塔网络安全产业制造研发基地、电信陕西公司算力中心、科大讯飞人工智能产业加速中心等产业化项目落地,不断做强做大数字化产业,形成新质生产力。二是依托我区商贸、文旅等传统产业优势,为产业数字化提供丰富应用场景。鼓励企业通过数字转型实现降本增效和产业链上下游融合,树立数字化转型示范标杆,提升产业数字化水平,助力高质量发展。助推企业或产业化项目落地不少于2个,开展数字化转型相关交流活动不少于2场,树立数字化转型标杆企业不少于3家。
(四)加快智慧城市建设,助推社会治理数字化。一是开展智慧城市项目诊断,着力破解智慧城市建设瓶颈问题,优化方案,健全通用平台能力,合力推进各业务应用模块尽快上线验收发挥作用。二是着力推动雁塔数字沙盘和智慧城市的数据应用,为各部门提供自有可用数据,打造一张标准数字地图上的多场景应用,逐步实现一屏可见、一网统管、多网协同、共享交互的数据治理新模式。三是系统推动“数字雁塔”建设,发挥数字政府对数字经济、数字社会的牵引带动作用,助推更加全面、更加深刻的经济社会高质量发展。
四、2024年拟打造标志性成果
(一)雁塔区政务数据资源目录及数据标准建设。建立全量覆盖的雁塔区政务数据资源目录及数据标准,旨在摸清政务数据资源底数,编制政务数据目录清单,实行“一数一源一标准”,规范数据库建设,明确数据源提供单位,实现雁塔政务数据“一本账”管理,保障数据资源“应采尽采”“应归尽归”的要求落到实处,从而更好地支撑数据按需共享和有序开发利用。
(二)雁塔区城市空间数据底座建设。打造基于地理信息技术的雁塔区全域城市现状大数据底座,通过“一张图、一张网、一标准”对所有城市空间多源数据进行关联管理,建立基于“地事物情”的雁塔区地理信息基础数据资源库,实现全区数据标准一致、图形标准一致、地址标准一致,做到全区“底账清晰”、基础网格无缝覆盖、责任边界清晰、网格内各种属性数据清晰,资产清晰,责任明确。通过不断丰富底座数据价值,为数字政府建设提供源源不断的基础数据源,逐步实现向各职能部门、各街办共享输出数据,做到各部门、各街办数据标准统一、互联互通、应用协同。